新华财经伊斯坦布尔2月28日电（记者许万虎）自2023年土耳其实施黄金进口配额政策以来，土耳其国内黄金价格持续显著高于国际市场。在全球避险需求推升金价的背景下，供给受限与价格扭曲叠加，对该国黄金产业链形成明显冲击。当前，如何在“保护黄金储备”与“维持产业链运行”之间取得平衡，正成为该国面临的挑战。
进口配额叠加高金价下游加工与出口环节承压
记者在伊斯坦布尔大巴扎走访发现，曾经密集分布的黄金加工作坊如今明显冷清下来，多处工作台空置、设备闲置。土耳其TURKCAN珠宝公司合伙人费赫米·詹勒告诉记者，公司业务高度依赖海外订单，但国际客户正陆续退出，“出口订单基本停了，最近有几个客户过来，只是为了道别。”
行业数据印证了这一变化。据统计，今年1月，高度依赖黄金制品的土耳其珠宝出口额同比下降59%，近60%的工坊和工厂关闭或面临停业。
土耳其出口商协会表示，全球金价因地缘政治紧张和市场波动而飙升，而该国此前推出的黄金进口配额政策加剧了行业压力。按照规定，持牌企业和出口商每月仅能进口12吨未加工黄金。
行业数据显示，黄金进口配额实施后，土耳其国内金价与国际市场的价差一度扩大至每公斤约7000美元，目前仍维持在4000美元左右。业内人士指出，价差抬升了黄金加工成本，削弱了出口产品的价格竞争力，同时原料供应的不确定性也对生产节奏造成干扰，部分企业被迫减产甚至停产。
成本与供给端压力也开始在需求端体现。2025年美国从土耳其进口的珠宝金额同比下降超过40%，降至约4.098亿美元；欧洲市场方面，包括意大利在内的许多买家也因黄金价格波动与供应不确定性上升而减少订单。
伊斯坦布尔珠宝商会主席穆斯塔法·阿塔伊克表示，当前的放缓态势意味着行业此前持续多年的快速扩张出现明显逆转。“土耳其在全球珠宝出口中的占比由2016-2017年的约1%提升至2023年的约7%，原本计划进一步提高至10%，但目前已回落至约5%。”他说。
从限制进口到强化自主本土黄金增产或成破局关键
分析人士认为，在全球地缘政治动荡与美元体系不确定性背景下，黄金的避险与战略价值持续提升。土耳其黄金进口配额政策的初衷是缓解外汇压力、保护国家黄金储备，但在执行中加剧了市场对进口黄金的结构性依赖。
当前土耳其黄金市场面临的核心矛盾在于，国内避险需求持续旺盛，而配额制度客观上限制了供给，导致本土金价与国际金价走势脱钩。即便全球金价保持平稳，土耳其里拉未来若继续承压，国内金价仍将面临上行压力。
土耳其黄金矿业协会主席哈桑·尤杰尔表示，要破解这一局面，需从“限制进口”转向“强化自主”。中长期看，只有通过提升国内黄金产能、激活本土矿产资源潜力，才能从根本上平衡供需、稳定金价，实现在储备安全与市场稳定之间的良性循环。
官方统计数据显示，截至2025年，土耳其年黄金产量约为28吨，经勘探确认的地下黄金资源量约为6500吨。哈桑·尤杰尔表示，在加快矿业许可审批、改善融资环境的前提下，若向矿山开发、选矿和精炼环节投入约50亿至100亿美元，并引入更先进的采矿与冶炼技术， 土耳其黄金年产量有望在现有基础上实现显著提升。
伊斯坦布尔经济学者瑟尔皮尔·通杰尔分析认为，土耳其应优先发展国内黄金生产，以降低对进口的依赖，并在此基础上发挥既有精炼和珠宝加工能力，拓展在区域黄金加工与贸易中的角色。“土耳其不仅可以加工本国黄金，也具备发展成为区域性黄金加工与交易中心的潜力。”他说。
瑟尔皮尔·通杰尔指出，在高度依赖进口原料的背景下，提高本土黄金产量有助于从源头减少进口需求。产量提升不仅能够增强黄金供应安全，也将在一定程度上缓解经常账户赤字，提升外汇储备的稳定性。
不过，行业人士也指出，土耳其本土黄金产能提升需要时间，短期内仍难以完全弥补供给缺口。穆斯塔法·阿塔伊克说，在推进产能扩张的同时，政策仍需在保障黄金储备安全与维持产业链稳定之间综合施策。
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